2008年G8サミットNGOフォーラム　JANICブログ　 20070607

開催阻止派とNGO

下澤です

今日の新聞は6日の開催阻止行動が一面を飾っている。麦畑を歩くグループたちの写真はどこか聖者の行進を感じさせ印象的だ。

紙面を飾る開催阻止派の写真

昨夜のCNNテレビを友人と見ていた。このデモはロストック近郊の空港に到着する首脳陣を、ロストックの会議場に入れないように開催阻止派グループが路上に座り込んだり、ダイ・インのパフォーマンスをするものだ。テレビでは警察に路上から無理やり引き剥がされまいと抵抗する若者の必死な様子が伝えられていた。破壊行為をむしろよしとするブラック・ブロックとは違う、開催阻止派である。一緒に見ていた友人は「投石や破壊活動はいかんが、この程度のことならあってもいいのかもしれない。日本のG8NGOフォーラムもこれらをどう考えるか、デリケートなテーマだ」と語っていた。私も難しい議論になるな、とロストックにきてからずっと考え続けているテーマでもある。

G8サミットになんらかの関与をしようとするNGOの動きにはいろいろな表情がある。今回統一的なNGOの行動やキャッチコピーができなかったのも、そうした多様なNGO行動原理があり、それらを認知し、最低の調整作業に徹したのもその理由からだ。NGOを大きく分ければ、「提言派」「開催阻止派」になるのかもしれない。開催阻止派はさらに「穏健行動派」「破壊武装派」に分かれるのかもしれない。昨日の路上座り込み行動は、穏健行動派と考えていいだろう。

提言派と開催阻止派は決して一枚岩ではないが、「G8サミットは先進国側の一方的で不当な会議である」という点においては共通点を持っている。それを内側にもぐりこんで利用するか、開催そのものを否定する行動をとるかの判断の違いだ。この点がこの二つのグループが互いを認める唯一の価値観であり、それ以外はまったく異なるといっていいだろう。2002年のジョノバ・サミットでは、開催阻止行動が圧倒的だった。2005年のグレンイーグルズ・サミットでは提言派が圧倒的な力を持っていた。しかしハイリゲンダム・サミットでのNGOの活動は、二つの価値観がふわふわとふたつの風船のように共存しているようだ。しかし、マスコミの目は片方の開催阻止行動という映像的にわかりやすい方に流れていく。

しかし、ここ数日しみじみ感じているのは、両方とも成果を本当にあげているのだろうかということである。小さな破壊行動、首脳の車を数分遅らせることで本当に何かが変わったのだろうか。圧倒的な警察の力を乗り越える戦略を持っていたのだろうか。また提言派は、今回の提言内容の動向を見るかぎり、本当に首脳陣に強い影響を与えたのだろうか。それぞれのNGOの役割とデモンストレーションはやった、「とにかく俺たちは言いたいこと、やりたいことをやった」というNGOの戦略の弱さを感じてしまう。皮肉っぽく「成果」と言えば、連日破壊武装派がデカデカと新聞やテレビに自分たちの存在をアピールできたことだろうか。

日本のG8ではハイリゲンダムと同じことが発生するとは考えにくいが、提言派と開催阻止派との間の対話は続けていく必要があるということだけは確かだ。　

今日7日は、開催阻止派の活動はピークを迎える。「Marches to the Red Zone」というハイリゲンダム会場に入り込もうとする行動が予定されている。このレポートは林さんからされると思う

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青と白と

林です。
記者会見をするということで、ロストックから北に電車で20分強の街、ヴァルネミュンデに行ってきました。青い海と白い砂、青い空と白い雲、すべてが青と白で彩られています。我らが日本政府ご宿泊のネプチューンホテルは白い砂浜をはさんで海の向かい。テクテクと海岸線を歩いていくと、見えてきました。

なんともすばらしいロケーションではないですか。日本政府の方々と記者の方々はここに寝泊りしています。さて、中をのぞいてみると・・・

こざっぱりした清潔な部屋にパソコンやプリンター、ファックスなどがたくさんならんでいます。そして、とてもすばらしいことに・・・

サンドイッチ食べ放題・・・

コーヒー飲み放題・・・

海、見放題・・・

こんなところにいると、これが世界のすべてだ、と錯覚を起こしてしまわないか心配になります。夕日が沈む白い砂浜で片手にビール、もいいですが、よろしければロストックに来て、NGOの人たちと地球の将来について熱く語り合うのもいいかもしれませんよ。

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活動家の巣窟

林です。
活動家の巣窟があることがわかったので行ってきました。ロストック市内からはトラムで行きます。20分強です。着いてびっくり、学校を借り切ったものでした。

なんかすごい外見です。横断幕に落書きだらけです。恐る恐る表に回ってみました。

予想を裏切らない感じです。ドレッドにカーゴパンツか穴の開いたジーンズがユニフォームです。「お前はだれだ！」と囲まれるかとドキドキしながら、中に入りました。

なんともまあハイテンションな感じです。壁という壁は落書きか張り紙です。そして、コソコソと建物の中を歩いていると・・・

「長いアラームは警察の取調べ。短いアラームはネオナチの襲撃」とあるではありませんか。しかも「腕に自信のあるやつは戦え！」ですって。今、ネオナチの襲撃がありませんように、と祈りつつ、そそくさと帰ってきました。

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想像力

店員「店長！ムリっす。消えないっす！」
店長「ほんまにぃ。デモ隊のやつ、誰が掃除すると思ってんねん」
店員「（オレだけど・・・・・）」

林です。
デモ隊は台風の後のように街のいたるところに傷跡を残していきました。彼らは声高にアンチ資本主義、アンチG8を叫んでいます。彼らは遠く途上国の人々の生活を考える想像力はあるようですが、隣で普通に生活している人々のことを考える想像力はないようです。

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密談

警官A（ベルリン警察）「あそこのポテトでーじうまいさぁ」
警官B（フランクフルト警察）「なにゆうてんねん。あっちのめっちゃうまいでぇ」
警官C（ミュンヘン警察）「あそこが、なまらうまい」
警官D（ケルン警察）「あそこ超うまいべ」

林です。
警察は全国各地から応援に来ているようです。ちょっと聞いた話によると、デモの取締りの方法にしても地域差があるようです。どこまで厳しく取り締まるか、というのは地域によって違うとか。多分意思疎通も大変でしょう。指示がうまく伝わらなかったりして。

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記者会見

下澤です。

日々の日本の方々の注目を感じるブログを書こうかな、と思ったら、今日の行動はすべてこの前の宮下が書いてしまっているんので、今日は軽く。

外務省がセッティングした日本人記者のプレスクラブが、ロストックから20分ほど列車いったヴォルネミンデであった。ここは、バルト海に面した海水浴場として昔からの観光地だった。駅からおりると、バカンスで来ている老夫婦が多く、港町の美しさと観光地が一体化したようなすばらしさだ。NGO関係者も風光明媚なたたずまいとお土産売り場やしゃれたレストランを見て「帰りたくない」と繰り返していた。

さっそく日本人記者がいるネプチューンホテルを目指したが、そのホテルのビルを見てみなうなってしまった。（途中寝てしまったので続きを）ホテルはビーチ（ヌーディストビーチと観光案内にはありましたが、実際はいませんでした）に面しており、10数階のホテルは他を圧倒するほどの大きさだ。ここのホテルの一角を借り切った場所に日本政府が設置した日本人記者向けのプレスセンターがあるのだ。「いいなぁ」と複数のNGOリーダーがつぶやくのも無理はない。プレスセンターからは海と海水浴場を見下ろす素敵な部屋だった。そこに20名ほどの記者がパソコンに向い、電話をかけたりしている。私たちは「みなさん、今からNGOのからの報告をやります、こっちへ集まってください」と声をかけ、即席の記者会見が始まった。約5,6名の記者が私たちのコーナーにこられ、話を聞きメモをとっていかれた。約30分程度のことだった。私たちは「やったな」という静かな達成感を感じていた？！プラスセンター乗り込み型記者会見は成功したのか、まったくのお邪魔虫だったのか、これからの記事の動向を見守るしかないだろう。

ネプチューン・ホテル

記者会見の様子

今日は「オルタナティブ・サミット」の2日目。今日だけで100以上のワークショップとセミナーがこのロストックの街である。実はこの中でワークショップを開催している唯一の日本のNGOグループがいる。それはTICAD市民フォーラムだ。日本でも日頃から連携をしているので、その情報は聞いていた。聖ニコライ教会の一角で行われたワークショップは約30名ほどの参加者でいっぱいだった。ここで出たいろいろな学びのコメントをいくつか。英語が全部聞こえなかったので、まちがっていたら申し訳ない。

「アフリカの市民社会が声を出すって大切だけど。誰がアフリカの市民社会なんだ」
「毎年G8ごとに提言書が出るが、毎年ほとんど同じじゃないか、これは時間とお金の浪費だ」
「南の国のNGOは援助機関のコントラクターだ。市民社会なのか」

TICAD市民フォーラムの開催したワークショップ

G8諸国にはネットワークNGO組織がある。この日はアメリカのInterAction、フランスのCoordination SUD、ドイツのVENRO、そしてJANICが集まり今後のG8対策、日常的な連携のあり方を食事をしながら話し合った。いろいろな冗談も飛び出てのおもしろい会合だった。InterActionのSylvainが骨付きの大きな豚肉料理を全部食べてしまったのが圧巻だった。

G7NGOアライアンスのメンバーと

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2008年G8に向けてのチャレンジ

宮下です。

６月６日、本日お昼ごろ、ヴァルネミュンデで日本人記者向けに記者会見を開催した。
ヴァルネミュンデは、オルタナティブサミットが開催されているロストックから北に10キロ程度離れた場所にあるビーチリゾートである。ヴァルネミュンデの街の雰囲気は、明らかにロストックの緊張した街の雰囲気とは異なっていた。ここにいると、ロストックにおける熱気溢れるデモや会議が遠いことのように思えてくるのだ。日本人記者のほとんど全員がヴァルネミュンデのビーチ沿いにあるネプチューンホテル（４ツ星ホテル）に宿泊しており、シャトルバスでサミット開催地近くのプレスセンターに通っている。

私たちが記者会見を行なった場所は、ネプチューンホテルの記者の仕事場である大きなホールだった。各社の記者はテーブルに分かれてコンピューターに向かい、情報収集につとめたり、記事を執筆したりしていた。私たちは知り合いの記者に頼んでその一角を借り、30分ほどの記者会見を行なった。「G8サミットNGOフォーラム」関係者18名が記者会見に合流し、日本人記者も10数名程度集まった。

記者会見では、フォーラムの星野代表が挨拶をした後、各ユニットのリーダーが貧困・開発、環境、人権・平和それぞれのイシューに対してアピールを行なった。環境ユニットのリーダーの大林さんは、環境問題の問題を取り組む上で開発の問題とリンクすることが非常に重要であり、その意味でこのフォーラム結成には大きな意義があることを強調していた。「このフォーラムのように分野を超えてNGOが連携するのは、私たちにとっておおきなチャレンジである」と星野代表が述べていたが、分野をこえてNGOが大同団結するのは、日本の市民社会にとってはじめての経験であり、事務局の私にとって、日々が「学び」と「チャレンジ」の連続である。この壁を乗り越えることが、日本の市民社会の大きな成長につながると私は感じている。

夕方は、オルタナティブサミット（もうひとつのサミット）のワークショップの1つ「2008年のTICADに向けたアフリカとのパートナーシップ」に参加してきた。このワークショップは、（特活）TICAD市民社会フォーラム(以下TCSF)とCivic Commission for Africa(C-CfA)の共催であり、約30名の市民が参加していた。参加者の多くがヨーロッパ出身のようだったが、アフリカからの参加者も2名いた。

TCSFは、2008年5月25日～28日に開催されるTICADⅣに向けて、アフリカの市民の声を政策に反映させることを目的に、日本の市民社会とアフリカの市民社会の連携を促進している。このためのメカニズムとしてC-CfAを立ち上げ、アフリカのNGOの代表者が議論して提言書を作成し、政府の政策にアフリカの市民の声を反映させようとしている。TICADⅣは来年のG8サミットの約1ヶ月前に開催されるため、G8サミットに向けた提言活動と、TICADⅣに向けた提言活動は連動する必要がある。

ワークショップでは、「誰がアフリカの声を代表しているのか」という課題が議論のポイントの一つになっていた。C-CfAのメカニズムでは、アフリカの個々のNGOの推薦を得て、しかもテーマ別、地域別にもバランスを考慮した上で代表者が選定されるので、代表権の付与に一定の正当性がある。しかしながら、C-CfAに限らず、「南」のNGOの声を聞くという際に、「誰が南の代表者なのか」を考え出すと、非常に難しい。「南」のNGO関係者には、英語が流暢で教養のあるエリートが多い。「NGOの代表者は本当に草の根の人たちとつながり、彼らの声を届けられるのだろうか？」は、NGOの国際会議の大きな課題のひとつである。

私たち「G8サミットNGOフォーラム」でも提言書を作成するべく、準備をすすめている。そして提言書を作成するプロセスのひとつに、ぜひとも「南」の声を入れたいと願っているのは私のこだわりでもあり、多くの関係者のこだわりでもある。そのため、どこのNGOの声を聞けば「南」の声なのか、という課題には、能力とネットワークを鑑みつつも、真摯に向き合わなくてはいけない。実際、ロストックのオルタナティブサミットに参加している「南」のNGO関係者は少ない。遠く離れた日本の洞爺湖サミットにおいて、当日のNGOの会議等にどの程度「南」のNGO関係者が参加できるのかを考えると、うなってしまう。

夕食は、JANICが加盟しているネットワークである「G7NGOアライアンス」のメンバーと共にした。私個人にとっては、フランスのネットワークNGOのCoordinationSUDとは2回目の対面だが、アメリカのネットワークNGOのInterAction、およびドイツのネットワークNGOのVENRO関係者と会ったのは初めてだ。JANIC側は、副理事長の大橋、理事の片山、秦、事務局長の下澤、事務局の林、宮下が参加した。

夕食時には、来年の日本におけるG8に向けてどのような協力ができるかについて、ざっくばらんな意見交換が行なわれた。G7NGOアライアンスの豊富なネットワークやアイディアを投入すれば、様々な事業実施の可能性がある。例えば、「南」のNGOの声を聞き提言書に反映させるワークショップを行なうのもひとつの可能性だし、サミットのシェルパに政策要求の書簡を送るというアイディアも出た。そしてこの議論をフォローアップするために、本日のような意見交換の場を月に1回程度、定期的に持つことが合意された。JANICの職員として私は、G7NGOアライアンスのネットワークを大切にしつつ、海外のNGOとのネットワークを事業実施に活かせるようなキャパシティを組織的にも個人的にも培っていきたいと思っている。

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